深圳市行業(yè)協(xié)會商會體制改革率先

    歷經(jīng)20多年的發(fā)展，深圳市目前已有行業(yè)協(xié)會商會180多家，基本形成了具有特色的行業(yè)協(xié)會商會群體，成為推動(dòng)深圳經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的一支重要力量。其成功經(jīng)驗(yàn)及做法，對各地行業(yè)協(xié)會商會的改革具有借鑒和推廣作用。
    早在1995年深圳市就出臺了《關(guān)于全市性社會團(tuán)體管理若干問題的通知》，要求全市性社會團(tuán)體逐步實(shí)現(xiàn)“人員自聘、工作自主、經(jīng)費(fèi)自籌”，在全國率先進(jìn)行了行業(yè)協(xié)會商會社會化、市場化的改革。1999年，制定了《深圳特區(qū)行業(yè)協(xié)會條例》，在全國較早地從立法層面明確了行業(yè)協(xié)會商會的改革原則和思路。2004年，《深圳市行業(yè)協(xié)會民間化工作實(shí)施方案》出臺，進(jìn)一步確定了行業(yè)協(xié)會商會民間化、市場化、國際化的改革發(fā)展總體思路。同年，市委組織部下發(fā)了《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位公職人員不再兼任行業(yè)協(xié)會職務(wù)有關(guān)問題的通知》，69個(gè)行業(yè)協(xié)會兼職的201名各黨政機(jī)關(guān)公職人員辭去協(xié)會的職務(wù)，首先實(shí)現(xiàn)了行業(yè)協(xié)會組織機(jī)構(gòu)的民間化。2006年，成立深圳市民間組織管理局，實(shí)現(xiàn)了管理服務(wù)資源的優(yōu)化和整合。2007年6月，深圳市出臺了《深圳市行業(yè)協(xié)會暫行辦法》，明確規(guī)定了行業(yè)協(xié)會商會的設(shè)立原則、運(yùn)作模式、治理結(jié)構(gòu)和行為規(guī)范，同時(shí)制定了《深圳市行業(yè)協(xié)會設(shè)立指引》、《深圳市行業(yè)協(xié)會綜合考核辦法》，積極推進(jìn)行業(yè)協(xié)會商會民間化基礎(chǔ)上的法定化和規(guī)范化的發(fā)展。今年底，深圳市還將推出《深圳市行業(yè)協(xié)會法人治理指導(dǎo)準(zhǔn)則》，推動(dòng)行業(yè)協(xié)會加強(qiáng)法人治理，完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)。